《上海住房租赁市场发展和监管问题研究》

　　完成时间：2018年1月17日

　　课题内容：

　　一、住房租赁市场发展现状

　　（一）住房租赁市场发展概况

　　（二）住房租赁法律法规建设现状

　　（三）住房租赁政策支持情况

　　1、国家层面

　　2、上海市层面

　　二、 住房租赁市场发展中存在问题

　　（一）政策法律层面

　　1、现有法律法规与市场管理需要不适应的地方

　　2、住房租赁法律法规中需要重点完善的方面

　　（二）市场发展层面

　　1、企业投资新建租赁住房的投入—产出失衡

　　2、企业市场化运营管理租赁住房尚缺乏竞争力

　　3、企业投资建设租赁住房的持续性较差

　　（三）市场监管层面

　　1、出租人的不规范行为

　　2、承租人的不规范行为

　　3、房地产中介机构的不规范行为

　　三、 完善住房租赁市场发展对策研究

　　（一）明确上海住房租赁市场发展目标

　　（二）拓展供应渠道，解决好租赁住房的供需矛盾

　　1、创新思维，积极拓展土地供应渠道

　　2、创新建设理念，建设符合市场需求的租赁住房

　　3、出台激励政策，鼓励企业参与租赁住房建设经营

　　4、多渠道筹集低成本资金

　　（三）建立联席会议制度，强化政府市场监管职能

　　（四）严格监管，强化住房租赁合同登记备案

　　（五）依托互联网， 尽快建立全市统一的住房租赁信息化管理平台

　　（六）完善立法，解决好住房租赁中的法律问题

　　专家评审意见：

　　2018年1月17日，上海市房产经济学会组织专家召开《上海房屋租赁市场及监管问题研究》课题验收专家评审会。专家组在审阅研究课题报告和听取课题组汇报后，经认真讨论，达成以下意见：

　　（一）为加快构建上海租购并举的住房体系，坚持市场化方向，促进住房租赁市场健康发展，研究房屋租赁市场及监管问题很有必要。课题组通过调研、专家座谈、广泛收集资料，形成研究成果，课题报告完整，完成了计划任务书所要求的预期目标，符合课题验收要求。

　　（二）课题组研究分析了上海房屋租赁市场发展现状和存在问题，以问题为导向，提出了房屋租赁市场的发展目标，即从顶层设计入手解决房屋租赁法律缺失问题；从市场监管入手解决房屋租赁过程监管问题；从供给层面入手解决租赁房屋结构矛盾和数量不足问题；以及完善房屋租赁市场发展的对策和建议，报告思路清晰，论据充分，方案可行，具有一定的可操作性。

　　（三）研究报告可为政府相关部门制定相关政策、完善房屋租赁法规提供依据，也为房屋租赁机构和企业制定发展战略提供借鉴。专家评审组一致同意通过该课题成果评审。

　　建议课题组对课题报告作进一步深化研究，跟踪上海房屋租赁市场监管出现的新问题，为完善租购并举的上海住房体系出谋划策。

　　评审委员会主任：庞元

　　2018年1月17 日