租赁赋权与租赁住房市场发展
——上海市房产经济学会季度学术研讨会第三期顺利召

　　2021年3月29日下午，上海市房产经济学会季度学术研讨会第三期于上海交通大学徐汇校区新建楼239会议室成功举行。本次学术研讨会由上海市房产经济学会、上海交通大学国际与公共事务学院、上海交通大学中国城市治理研究院、上海交通大学住房与城乡建设研究中心联合主办，主题是“租赁赋权与租赁住房市场发展”。

　　研讨会上，上海市房产经济学会副会长、上海交通大学住房与城乡建设研究中心主任、国际与公共事务学院及中国城市治理研究院陈杰教授首先作研讨导言，从“租购同权”与“租赁赋权”的概念区别、国外的相关经验借鉴、我国部分城市的实践等方面介绍了其团队正在承担的《通过租赁赋权推动租购并举住房制度建设》课题，指出在中央经济工作会议及国家《“十四五”规划和2035远景目标纲要》均提出要“逐步使租购住房在享受公共服务上具有同等权利”的背景下，租赁赋权和住房租赁市场发展的互动关系成为当前房地产领域的重要命题。

　　上海交通大学住房与城乡建设研究中心副秘书长、中国城市治理研究院副研究员张传勇主持了主题演讲。上海师范大学商学院副教授黄静、上海市房地产经纪行业协会常务副会长兼秘书长陈亮、华东师范大学东方房地产研究院执行院长胡金星、旭辉瓴寓副总裁莫沸、魔方公寓副总裁邓方和原上海市法制办副主任顾长浩六位专家分别作了《“租购同权”能提升居民福祉吗？》《关于进一步推进住房租赁行业健康发展的思考》《上海市长租房市场发展面临的挑战与对策研究》《旭辉瓴寓租赁住房可持续发展之路》《社区化住房租赁市场的投资性亏损问题》《租赁赋权的政策内涵与法治调整》主题演讲。

　　黄静副教授总结了我国出现重购轻租的原因、租赁权和所有权的权利差异、目前住房与幸福感的相关研究，随后围绕“租购同权”能否改善租住群体的主观幸福感这一问题介绍了研究设计和研究结论。她强调，解决优质资源的增长及优化资源配置问题是“租购同权”政策推行需要攻克的难题。

　　陈亮常务副会长基于目前上海租赁市场的基本情况，提出建立专门机构处理房屋租赁事项、健全法规及协调机制、提高租赁企业准入门槛、强化资金监管和金融创新服务、加大宣传和处罚力度、加大各部门信息的共享与引入轻资产托管方式和重资产的经营模式几点建议。他强调，由于“租购同权”刚刚起步且政策推行难度大，相关的目前的研究极具必要性。

　　胡金星执行院长从长租房市场的重要性、长租房市场目前存在的问题与长租房市场如何健康发展三个维度出发，指出长租房市场能成为国家超大城市、特大城市住房市场的重要组成部分的原因包括政府的政策扶持、外部环境的机遇、租赁住房需求的增加等。他强调，为促进长租房市场健康发展，应该从制度及盈利模式创新、行业协会自律、立法与宣传等方面着手推进

　　莫沸副总裁从企业的视角介绍了租房租赁的现状和旭辉瓴寓的基本情况。他强调，“租购同权”应分三步走，逐步推进：首先，落实租客稳定居住的权利；第二，赋予租客公共设施使用的权利；最终，使租客享有一般公共服务的权利。。

　　邓方副总裁指出，社区化住房租赁市场的亏损问题是产业环境问题，社区化住房租赁市场的亏损分为住房投资性亏损与经营性亏损两类。他基于资产端和客户端两个视角对目前社区化住房租赁市场的投资性亏损问题进行了剖析，提出住房租赁产业需要从政策与产业金融两方面出发，关注非居转化、税费设置、一城一策、民生金融投资住房租赁行业收益权、“社区化住房租赁项目”经营评价体系等问题。

　　顾长浩副主任从“租售并举”“租购同权”“租赁赋权”三个方面，探讨了“租购同权”在法律上的可行性，同时延伸到城市的就业创业以及配套改革，挖掘了租购同权问题的引申意义。

　　上海交通大学住房与城乡建设研究中心副秘书长、国际与公共事务学院公共经济与社会政策系副系主任卢婷婷副教授主持了圆桌论坛，围绕租客的权利要和何种权利相联系、目前“租购不同权”的原因、“租购同权”的技术性壁垒、租赁赋权对房屋市场及企业公司的影响以及如何推进“租购同权”等议题，现场与会的嘉宾进行了热烈讨论。来自上海市有关政府部门、上海市房产经济学会、学界与业界的二十余位嘉宾在线下现场参与了研讨。

图1 研讨会现场图2 论坛研讨环节

（撰稿：刘思绎  审定：陈杰  图片：王桢）