知行合一,贯彻落实二十大精神,推进长三角一体化房地产发展
2022年长三角一体化房地产发展论坛综述

发布时间:2022-12-05

  2022年11月25日,由江苏省房地产经济学会、杭州市房地产学会、安徽省房地产研究会、上海市房产经济学会四家单位共同举办,杭州市房地产学会承办的第三届长三角一体化房地产发展论坛会议在杭州成功举行。来自江浙沪皖长三角三省一市的行业管理部门、学界与业界人员约200多人参加会议,围绕“共同富裕下长三角一体化房地产业发展”这一主题进行了交流研讨。本届论坛为期1天半,分为开幕式、主旨演讲、分专题分组交流、论坛总结、实地考察调研等部分。

  本届论坛共收到交流论文31篇,大会上有5位嘉宾作主旨演讲,并在专题分组交流会上组织了10位嘉宾作专题交流发言,引导参会者围绕共同富裕、美丽乡村、未来社区建设、房地产金融、物业管理、公积金、大数据、公共租赁房等专题进行了交流探讨,提出了一批有理论指导和实践价值的意见建议。主要归纳为以下三个方面:

  第一,努力坚持了认真学习宣传、领会贯彻党的二十大精神,把长三角一体化论坛的举办思想统一到二十大精神上来,把长三角一体化房地产研究的重点凝聚到党的二十大确定的各项相关任务上来,坚持知行合一,认真贯彻落实好党的二十大伟大战略决策部署。

  第二,深入研究了新时代中国式现代化社会主义国家建设背景下,长三角一体化房地产发展的科学路径,围绕住房公积金、房地产市场、保障性租赁住房建设管理、房地产制度设计等方面,提出了一批有理论指导和实践价值的意见和建议。

  1、关于房地产业和房地产市场

  华东师大黄忠华教授认为:房地产业是一个具有高度综合性和关联性强的行业,实现房地产业的可持续发展,对促进城市和国家的可持续发展,以及产业结构化优化具有重要的意义。他在研讨交流中通过构建房地产可持续的指标体系,定量评估了长三角城市房地产业的发展趋势,并诊断了房地产存在的若干问题,提出了长三角房地产可持续的对策建议,为长三角各级政府科学调控房地,落实长效机制和长三角一体化房地产高质发展提供参考。

  浙江天尚乡村产业发展公司鲍力同志认为:在研讨长三角一体化房地产发展中,要特别注重我党二十大提出的共同富裕目标的背景认识,而其中实施乡村振兴,建设美丽乡村,探索构建“乡村共同体”理论和实践体系是十分重要的。他在研讨交流中较详细的介绍了以“乡村振兴、生命共同体、共同富裕、浙江经验”等宏观政策理念,以“顶层设计,营造赋能、投资赋能、运营赋能”的统筹为实施路径,提供了在长三角一体化房地产高质量发展中推进共同富裕基本单元构建的建议。

  江苏省房地产经济学会葛扬、董凯等同志认为:房地产市场调控与共同富裕三者之间关系密切,房地产市场调控可以通过财富分配,消费挤出,价格波动,金融工具运用等机制影响房地产市场运行,缩小贫富差别,促进共同富裕。他们在研讨交流中强调了激发房地产市场调控促进共同富裕的积极作用应始终坚持“房住不炒”的原则,着力建立多层次的房地产市场调控目标,构建房地产市场调控长效机制。

  安徽建筑大学吕星宇同志认为:基于房地产业与区域经济协调发展的机理,要构建房地产业和区域经济评价指标体系,对长三角一体化房地产业与区域经济协调发展的时空变化进行研究。在研讨交流中强调长三角一体化房地产与区域经济协调发展离不开国家政策的支撑,这是中国式现代化国家制度的优越性体现,也能实现长三角一体化房地产发展趋势中保持高度相似性。

  2、关于保障性住房建设管理

  杭州市住房租赁管理服务中心在论文中认为,在国家层次首次明确建立保障性租赁住房,公共租赁住房,共有产权住房为主体的住房保障新模式的背景下,着力缓解新市民,青年人租赁住房,实现全体人民住有所居,推动共同富裕是当下保障性租赁住房建设管理的首要任务。他们认为:在充分调查摸底租赁住房需求的基础上,积极筹建蓝领公寓,缓解外来人员租房困难,推出人才专项租赁住房,帮助无房人才安居乐业是两条基本经验。搭建任务管理机制,搭建目标认定机制,搭建运营管理机制是三条基本建设管理机制,形成“高端有市场、中端有支撑、低端有保障”的保障性住房格局。

  上海易居房地产研究院崔霁同志认为:长三角的保障租赁住房如同高铁、公路等基础设施一样,是长三角地区经济发展的重要基础设施。住房租赁市场的完善是人才聚集的关键,而租赁市场的发达互通程度,体现了长三角一体化经济发展社会发展的活跃程度,开放程度和创新能力。她在研讨交流中,从租赁政策,租赁规划,城市需求,租赁供应,租赁价格等多个维度对长三角保障租赁住房市场发展状况作了分析,提出了努力优化长三角区域保障租赁住房布局,加强建设开发金融支持,建立租赁市场租金价格监测调整机制等多项对策建议。

  南京大学仲天泽同志认为:在保障性租赁住房建设中要改变政府作为唯一土地供应者的情况,研究制定在权属不变,符合规划的条件下,深化利用农村经营性集体建设用地建设保障性租赁住房的试点效应。他提出了完善政策支持和激励,建立多主体土地供应;推进法规完善,加强农村集体土地上的保障性租赁住房建设监管;加强保障性租赁住房入市风险防范,完善集体土地建设开发管理程序设计和约束机制等四项政策建议。

  3、关于房地产制度改革发展

  上海市房地产科学研究院严荣院长认为:在长三角一体化房地产发展中,改革和完善住房公积金制度意义重大。前段时间在长三角一体化示范区建设中,已经以“同城化”理念探索了共享住房公积金制度红利,不断探索住房公积金制度的创新路径。他在演讲交流中,从长三角示范区住房公积金的需求特征,示范区公积金发展的瓶颈问题,国内外住房公积金制度运作的经验借鉴的调研基础出发,提出了长三角示范性住房公积金创新探索的总目标为:在不改变现有行政体制的前提下,贯彻国家新时代新阶段的发展理念,构建以统一、规范、高效为特征的住房公积金运行机制,形成可复制,可推广的经验。并列举出近期、中期、远期的目标任务。同时,还提出了统一思想提高认识,明确目标强化推进,创新机制先行先试的三条保障措施,为提升长三角一体化的住房公积金制度改革发展提供了创新性的决策思路。

  浙江工业大学郑静、陈多长同志认为:随着长三角一体化房地产的高质量发展,物业管理行业制度也得以越来越重要的关注。物业管理极大地提高了居民生活品质,提升了房地产物品本质的功能、维护了住宅小区安宁和抗疫防控,提供了就业机会,对长三角一体化房地产发展作出了重要贡献。他们在研讨中,提出了完善物业管理相关法规体系,规范行业竞争,加大监管力度,给予财税支持等多项建议,为长三角一体化房地产发展中物业治理水平的提升注入了创新的实践思路。

  安徽建筑大学孙睿同志认为:要注重研究长三角一体化房地产发展中的住房价格制度问题。住房价格是住房需求的集中体现,是有明显的地理区域差异性,因此,深度调研分析房地产价格的空间分异特征和驱动机制,建立规范完善的住房价格制度,对于稳定房地产市场预期,满足人民的住房合理需求是十分重要的。他们在研讨中对住房价格的内生因素,公共设施因素,环境因素作了详尽分析,并以合肥市区二手房价格为例,为完善房地产的价格制度作出了创造性思路研究。

  第三,本届论坛举办期间,还进行了长三角一体化房地产组委会专门会议,明确2023年论坛由安徽省房地产研究会轮值承办。举办地点为合肥市,论坛主题为“长三角一体化房地产业的高质量发展”。论坛征文专题是:

  1、长三角房地产贯彻落实“房住不炒、租购并举”战略指导思想,实施房地产市场平稳健康发展的理论分析和路径探索研究;

  2、长三角房地产推进保障租赁住房建设,实现房地产与社会民生协同发展的实务研究;

  3、长三角区域在美丽乡村、美丽家园建设中,实施社区物业治理的创新机制研究;

  4、长三角房地产高质量发展过程中的经典案例的评析研究。